- Как Вы оцениваете перспективы сотрудничества стран-участниц Евразийского экономического союза в платежной сфере?

- Евразийский экономический союз это крупное экономическое интеграционное образование, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Платежные системы играют крайне важную роль в интеграционных процессах, так как обеспечивают движение финансовых ресурсов из одних регионов, отраслей и сфер в другие с целью развития экономик стран-членов ЕАЭС. Поэтому развитие платежных систем стран-участниц должно стать одним из ключевых факторов в становлении ЕАЭС в качестве крупного международного экономического центра с населением более 175 млн. человек.

- Каковы главные цели этого сотрудничества? Что делается в этом направлении уже сегодня?

- Важнейшей перспективой развития платежных систем государств-участников ЕАЭС является создание единого платежного пространства, а также создание инфраструктуры единого платежного пространства. Единым платежным пространством принято считать  пространство (сферу функционирования платежной системы), где все лица, независимо от страны их местонахождения, могут принимать и отправлять внутренние и международные платежи на основании единых правил и стандартов. На данный момент в рамках интеграции России, Белоруссии, Казахстана и Армении совместное использование национальных платежных инструментов, таких как  карты российской НСПК, белорусской «Белкарт», Armenian Card (Армения), сталкивается с рядом объективных сложностей. Для того, чтобы это было осуществимо, необходимы единые стандарты и правила, согласованное нормативно-правовое регулирование.

- С какими инициативами в области сотрудничества в платежной сфере выступает РСПП?

- РСПП объединяет большое количество российских компаний, прямо или косвенно вовлеченных в процессы становления, развития и функционирования платежных систем и платежной инфраструктуры, консолидирует их мнение. Таким образом, РСПП формирует экспертное сообщество из числа всех участников рынка платежных услуг, работающих в сегментах межбанковских расчетов, расчетов на финансовом рынке, трансграничных денежных переводов, розничных инструментов.

Кроме того, РСПП является организатором и участником крупных мероприятий, в том числе и международных форумов, конференций. Так, буквально недавно при поддержке РСПП прошла Международная конференция «Экономические, юридические и финансовые аспекты Евразийской интеграции и опыт стран Европейского сообщества», на которой Президент Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, отметил, что в ближайшем будущем основной задачей для ЕАЭС станет гармонизация технических регламентов и стандартов для стран – участниц.

Также РСПП принимал участие во Втором Казанском форуме «Евразийская интеграция: достижения и проблемы», где также был озвучен ряд актуальных инициатив в сфере единого платежного пространства.

- Существует ли утвержденный график работ?

- В этом направлении ведется активная работа. Так, в рамках Евразийской экономической комиссии по итогам Совещания, на котором обсуждались вопросы перспектив и интеграции национальных платежно-расчетных систем, был принят протокол, определяющий направление развития платежного пространства. В частности, обсуждались:

  • возможности функционирования единого клирингового центра для платежей, осуществляемых в национальных валютах;
  • меры по налаживанию взаимодействия национальных систем платежных карт;
  • вопросы формирования единого розничного платежного пространства;
  • вопросы стандартизации процедур и форматов передачи сообщений о взаимных платежах.

- Многие страны-участники Союза уже имеют свои карточные платежные системы. Потребуется ли их технологическая адаптация для создания единого платежного пространства Союза?

- Полностью с Вами соглашусь, что в таких странах как Республика Беларусь, и Республика Армения последние годы функционируют национальные платежные системы на основе платежных карт.

При создании единого платежного пространства необходимо будет учесть совместимости с потенциальными участниками Евразийского экономического союза и его партнерами, а основой взаимодействия национальных участников должны стать единые технологические стандарты и общие нормы правового регулирования.

Таким образом, каков процесс технологический адаптации будет для каждой из национальных платежных систем говорить некорректно, так как многие из них придется дорабатывать, определять общие правила для работы клиринговых и операционных центров, а также выработать единые принципы надзора и наблюдения.

Отмечу, что организация и регулирование единого платежного пространства на территории Евразийского экономического союза – процесс сложный и многоаспектный. Тем не менее, в результате решения этих вопросов платежные операции должны стать доступными для населения, выгодными для бизнеса, эффективными для государства и безопасными для всех.

- Учитываются ли перспективы создания единого платежного пространства Евразийского экономического союза при создании НСПК России?

- На наш взгляд, концепцией и стратегией развития НСПК предусмотрен раздел выхода национальной системы платежных карт на международный рынок, в том числе, на рынок единого платежного пространства Евразийского экономического союза. Учитываются ли перспективы, да, но сейчас об этом говорить слишком рано, так как НСПК начал свою работу в 2015 году, первые результаты работы станут известны по итогам 2015 года.

- Какой опыт стран Союза может и должен быть использован, на Ваш взгляд, при создании и развитии НСПК?

- Здесь сложно говорить однозначно, специалисты изучили опыт наших коллег из стран СНГ и Европы, определили наиболее инновационные подходы, переложили их в рамки российского законодательства и теперь создают российскую национальную систему платежных карт, которая начнет свое функционирование в 2015 году.

Опыт Европы при создании единого платежного пространства является, на мой взгляд, наиболее очевидными.

На прошлой неделе Банк России и Национальный банк Республики Беларусь подписали соглашение о сотрудничестве и договорились совместно осуществлять надзор за платежными системами, что свидетельствует о начале детального диалога в рамках создания единого платежного пространства внутри Евразийского экономического союза.

- Насколько похожим на европейский проект SEPA должно быть единое платежное пространство стран-участниц Евразийского экономического союза? В чем заключаются главные отличия?

- Основной целью создания  Единой зоны платежей в евро стало проведение международных платежей внутри зоны евро быстро и безопасно. Основными видами платежей, которые были гармонизированы в рамках SEPA являются:

  • Перевод денежных средств со счета плательщика на счет бенефициара (кредитовый перевод).
  • Прямое дебетование (клиент уполномочивает поставщика услуг, выставляющего клиенту счет, списать сумму платежа со счета клиента посредством прямого дебетования SEPA, и одновременно уполномочивает свой банк произвести такое списание).
  • Платежи с использованием банковских карт.

Опыт перехода по указанным видам платежей был бы очень полезен и актуален для ЕАЭС, но в Зоне евро в обращении находится только одна валюта, следовательно, касательно единого платежного пространства ЕАЭС, мы говорим пока о мультивалютности платежей, что и является основным отличием.

Также стоит отметить, что в Европе при переводе денежных средств используется уникальный идентификатор, что позволяет в упрощенном порядке осуществлять переводы денежных средств в рамках единой платежной зоны, одновременно получая существенную экономию на банковских комиссия.

Таким образом, использование данного инструмента позволит в рамках ЕАЭС:

  • однозначно идентифицировать клиентский счет в банке;
  • организовать проверку корректности еще до отправки платежа;
  • увеличить эффективность выполнения платежей в международных платежных системах;
  • улучшить степень автоматизации обработки платежей.