Министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Александр Макаров - Александр Витальевич, расскажите про мероприятия, направленные на поддержку среднего и малого бизнеса, которые проводит ваше министерство.

- Перед тем, как рассказывать о мероприятиях, хочу сказать, что я твердо уверен, что государство – не эффективный управленец бизнеса, оно – помощник. Главная задача государства – это создать условия для развития бизнеса. Итак, первый формат мероприятий нашего министерства – это субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования (в том числе по договорам лизинга) в целях создания и развития, и модернизации производства товаров, услуг). Субсидия предоставляется на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства по договору лизинга оборудования в размере 100% от произведенных затрат на уплату первого взноса, но не более трех миллионов рублей в соответствующем финансовом году. Также субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на софинансирование затрат по приобретению нового оборудования в целях создания, развития или модернизации производства до шести миллионов рублей, но не более 50% произведенных затрат.

Второй формат помощи – это поручительства для малого бизнеса при недостаточности обеспечения для получения кредита в банке. Эти мероприятия курирует Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области. Расскажу про условия предоставления поручительств. Во-первых, размер одного поручительства не должен превышать 70% от суммы обязательств заемщика, а также максимальной суммы поручительства – 40 млн. рублей. Во-вторых, стоимость поручительства составляет 0,5% годовых от суммы поручительства.

И еще один важный момент – поручительство Агентства выдается по кредитам, полученным на срок от года и на сумму свыше миллиона рублей. Кроме того, Агентство выдает микрозаймы для малого бизнеса. Существуют три вида микрозаймов. Первый – микрозаймы суммой от 50 до 300 тыс. рублей на срок от 6 до 12 месяцев по процентной ставке 9,5% годовых. Необходимое обеспечение – поручительство. А также микрозаймы суммой от 301 тыс. до миллиона рублей на срок от 3 до 12 месяцев по процентной ставке 9,5% годовых. Необходимое обеспечение – поручительство и залог. И для микрозайма до миллиона рублей на срок от 6 до 12 месяцев по процентной ставке 9,5% годовых необходимое обеспечение – поручительство и залог.

- Также ваше министерство проводит мероприятия поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства – выдает гранты на создание бизнеса.

- Да, субсидия предоставляется на конкурсной основе. Гранты предоставляются вновь зарегистрированным и действующим на момент подачи заявки менее года субъектам малого предпринимательства. При условии софинансирования начинающим предпринимателем расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта. Максимальный размер гранта составляет 300 тыс. рублей. Срок расходования грантов – год.

- Расскажите о программах министерства, призванных развивать молодежное предпринимательство.

- Развитие молодежного предпринимательства является одним из приоритетных направлений работы правительства Нижегородской области.

Именно поэтому правительство активно взаимодействует с Федеральным агентством по делам молодежи по реализации мероприятий федеральной программы «Ты – предприниматель». Целью программы является стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства путем реализации в регионе действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в бизнес. Она помогает молодым людям создавать новые компании.

В нашем регионе в 2010 году было создано молодежное бизнес-движение «Колесо». С первого года компания стала известна как идейный организатор регионального Молодежного бизнес-форума «Поволжье». В 2011 году «Колесо» запустило трехмесячную образовательную программу для школьников и студентов – школу бизнеса «Колесо», созданную для того, чтобы научить молодое поколение азам предпринимательской деятельности.

Молодежное бизнес-движение «Колесо» организует различные образовательные программы для студентов и молодых предпринимателей. Каждая образовательная программа уникальна и разработана специально для выбранной аудитории. Это не скучные лекции и семинары: все мероприятия интерактивны и направлены на практику. Молодежное бизнес-движение «Колесо» первым в Нижнем Новгороде стало проводить игры-симуляции, создавая игровые условия, максимально приближенные к реальности. Также компания стала первопроходцем на рынке bisiness-speed-dating и управленческих поединков. К 2014 году на счету компании более ста проведенных мероприятий, а среди участников образовательных программ молодежного бизнес-движения «Колесо» более 300 человек, открывших собственные компании.

Также мы создали портал молодежного предпринимательства Нижегородской области – http://www.molpred-nnov.ru/. Его главная задача – формирование информационной площадки по взаимодействию субъектов молодежного малого и среднего бизнеса, соискателей и органов власти, по поиску и обмену информацией. Мы также берем оттуда информацию с целью содействия развитию молодежного бизнеса в регионе.

- Насколько успешно функционирует школа бизнеса «Колесо»?

- Очень даже успешно! Это образовательная программа, включающая в себя полный спектр знаний и навыков, необходимых для разработки бизнес-плана и открытия своего дела. Продолжительность курса два месяца. 14 ноября этого года в городе состоялся финал регионального отборочного тура международного кубка StartUpCupRussia. После бизнес-интенсива 17 ноября у участников конкурса было время доработать свои бизнес-модели, проанализировать советы наставников и экспертов, потренироваться презентовать проект за 4 минуты, установленные регламентом конкурса. По сути, ребята представляли бизнес-планы и имели возможность получить квалифицированные консультации, видеть свои ошибки и недоработки, а также конкурентные преимущества будущего бизнеса. Знаю, что многие собираются открыть в будущем году по данным планам свои бизнесы.

- Каким образом министерство поддерживает районы области в плане развития там предпринимательства?

- В соответствии с обозначенными правительством приоритетами развития области, министерство уделяло особое внимание развитию предпринимательства в муниципальных районах и городских округах. В связи с этим уже на протяжении пяти лет реализуется мероприятие по софинансированию муниципальных программ развития предпринимательства. Если в 2012 году субсидии муниципалитетам составляли один миллион из средств областного и федерального бюджетов, то в 2013 году сумма субсидии была увеличена в 2,5 раза. В результате в 2012 году поддержка был оказана 22 муниципальным районам и городским округам в сумме 55 млн. рублей за счет средств областного и федерального бюджета.

В 2014 году мы вдвое увеличили объем предоставляемой субсидии муниципалитету. В этом случае администрации муниципального образования надо было предусмотреть в местном бюджете один миллион рублей. И тогда конкурс показывал нам, какой район действительно заинтересован в развитии малого предпринимательства на своей территории.

При формировании критериев оценки заявок предпринимателей, претендующих на получение государственной поддержки, мы выделили следующие показатели: дотационность района, в котором зарегистрирован потенциальный получатель поддержки; соответствие деятельности предприятия приоритетным отраслям, указанным в Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года; участие предпринимательского проекта в программе производительных сил муниципального образования.

Итогом этой работы стало то, что доля получателей финансовой поддержки значительно сместилась в сторону числа предпринимателей, зарегистрированных в районах и городских округах Нижегородской области. И сейчас составляет 88% от общего числа предпринимателей региона. Это еще раз подтверждает, что мы движемся в направлении реализации приоритетов, поставленных перед нами правительством по развитию предпринимательства в муниципальных районах.

В прошлом году финансовую поддержку получили 903 субъекта малого и среднего предпринимательства на общую сумму 957 млн. рублей. Были выданы 679 субсидий на сумму 382 млн. рублей, 94 поручительства на сумму 505 млн. рублей (с начала деятельности Гарантийного фонда выдано более 500 поручительств на сумму 1,4 млрд. рублей). И было выдано 130 микрозаймов на сумму более 71 млн. рублей. Данные по этому году мы еще не анализировали – они будут к февралю 2015 года.

- Расскажите про инфраструктурные проекты министерства, работающие на территории области.

- В области действуют 41 организация, образующая инфраструктуру поддержки предпринимательства, – это дома малого бизнеса, фонды и центры поддержки предпринимательства. Они являются теми центрами, куда предприниматели могут обратиться за квалифицированной помощью, в том числе в подготовке документации на получение субсидий. Также министерством на базе данных объектов создана система «единого окна», куда предприниматели могут обратиться за оформлением лицензий и подачей деклараций о реализации подакцизных товаров в электронном виде. И им не надо ехать в Нижний Новгород.

На сегодня в области действуют уже 8 бизнес-инкубаторов: в Тоншаево, Заволжье, Дзержинске, Павлово, Выксе и на Бору. Бизнес-инкубаторы выполняют роль главных инструментов в создании и развитии предпринимательства именно в тех отраслях, в развитии которых заинтересован район. Именно поэтому создание таких объектов очень важно для Нижегородской области. В результате консультаций с представителями Минэкономразвития России получена информация о возможном изменении приоритетов и правил предоставления субсидий субъектам России на поддержку предпринимательства. В связи с этим мы считаем необходимым максимально использовать те ресурсы, которые предоставляет центр сегодня, в том числе на создание инфраструктуры поддержки предпринимательства. Мы планируем в этом году начать работу по созданию производственных и сельскохозяйственных бизнес-инкубаторов в Красных Баках, в Лысково, в Кстово и в Дзержинске. Предварительные обсуждения с главами уже проведены. Учитывая опыт создания бизнес-инкубаторов, мы можем сказать, что стоимость строительства подобного объекта составляет 70–80 млн. рублей, из которых 7,5 млн. рублей должны составлять средства из муниципального и 7,5 млн. из областного бюджета.

К этой работе также хочется привлечь другие органы исполнительной власти, в частности министерство сельского хозяйства в создании сети бизнес-инкубаторов сельскохозяйственной направленности. Ответственным координатором работы бизнес-инкубаторов и домов малого бизнеса в области является нижегородский инновационный бизнес-инкубатор «Клевер», который с 2012 года включает в себя также бизнес-инкубатор в сфере высоких технологий.

В 2013 году количество компаний резидентов бизнес-инкубатора увеличилось и составило 33 компании. Объем продаж компаний резидентов за 2013 год увеличился на 63,2% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составил 60,9 млн. рублей. Объем налоговых отчислений в бюджетные фонды Нижегородской области компаний резидентов за 2013 год увеличился более чем на 70% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составил почти 3 млн. рублей.

- Каким образом вы собираете информацию о проблемах и потребностях крупного бизнеса?

- Мы создали совместно с Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей в 2012 году региональный центр производственной субконтрактации и аутсорсинга. Он позволяет сформировать единую базу данных о возможностях, потребностях, проблемах и задачах крупных промышленных предприятий, вузов, НИИ, малых и средних инновационных и производственных компаний. Все это выполнено в формате интернет-портала, информация на котором четко структурирована и позволяет региональным разработчикам, производителям и потребителям найти друг друга. За период работы Центра сформирована база данных, которая содержит информацию о более чем 400 предприятиях Нижегородской области.

- Каким образом вы налаживаете отношения с общественными организациями, объединяющими предпринимателей?

- Мы понимаем, что органы государственной власти должны быть открытыми перед предпринимательским сообществом. Нами выстроены конструктивные партнерские отношения с Торгово-промышленной палатой, ассоциацией промышленников и предпринимателей, «Деловой Россией», «Опорой России», Нижегородским женским союзом. Тем не менее проблема административных барьеров остается.

Мы провели работы по созданию института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области и подготовке соответствующего законопроекта. Закон был принят Законодательным собранием в ноябре 2013 года. На должность уполномоченного был назначен крупный предприниматель региона Павел Солодкий. Законом закреплены основные задачи уполномоченного – такие как защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, содействие восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Для обеспечения деятельности уполномоченного организована работа по созданию специальной общественной приемной, которая начнет оказывать квалифицированную юридическую помощь предпринимателям в самое ближайшее время.

Нижний Новгород.