Комитет по финансовому рынку рекомендовал Госдуме принять во втором чтении законопроект о введении двухуровневой банковской системы, предусматривающей деление кредитных организаций на банки с базовой и универсальной лицензией. Ожидается, что законопроект будет принят во втором и третьем чтениях до конца апреля.

По сравнению с изначальной версией ко второму чтению законопроект не претерпел значительных корректировок. «С содержательной точки зрения мы ничего не меняем»,— цитирует RNS пояснения председателя комитета, одного из авторов законопроекта Анатолия Аксакова.

Банки с базовой лицензией смогут совершать ограниченный круг финансовых операций и будут сосредоточены в основном на кредитовании малого и среднего бизнеса в регионах.

К таким кредитным организациям будет применяться более щадящий режим регулирования: в частности, количество нормативов ЦБ будет снижено в два раза, отпадет необходимость применения международных стандартов, а требования по капиталу сохранятся на уровне сегодняшних 300 млн рублей. Предельный размер собственных средств для банка с базовой лицензией составит 3 млрд рублей. Такие кредитные организации не смогут работать за пределами страны, будут ограничены в работе с рискованными активами и не смогут кредитовать нерезидентов.

Максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков для банка с базовой лицензией не должен будет превышать 20% капитала. К банкам с универсальной лицензией регуляторные требования будут применяться в полном объеме. Минимальный капитал для такого банка с 2018 года будет составлять 1 млрд рублей. Банк с универсальной лицензией, имеющий на начало 2018 года капитал выше минимальных 300 млн, но менее 1 млрд рублей, для продолжения своей деятельности должен будет не позднее 1 января 2019 года увеличить капитал до 1 млрд рублей, либо получить базовую лицензию, либо стать небанковской кредитной организацией или микрофинансовой компанией с одновременным прекращением деятельности в качестве кредитной организации. Универсальная лицензия будет схожа с нынешней генеральной лицензией, предполагающей капитал банка от 900 млн рублей.