15 января 2014 года в Москве начался пятый Гайдаровский форум. Выступая на нем, премьер России Дмитрий Медведев заявил о том, что внутренние проблемы развития, а также структурные и институциональные ограничения не дают России выйти на принципиально новый уровень развития. По его мнению, Россия вплотную приблизилась к торможению из-за такого фактора, как цена рабочей силы. «Сейчас цена рабочей силы в России уже достаточно высока», – сказал премьер. Это может привести к проблемам – наша страна может не выдержать конкуренции с развитыми экономиками мира, обладающими высококвалифицированной рабочей силой, ведь эти страны и экономики экспортируют за рубеж технологические инновации. Сложно будет нашей стране конкурировать и со странами с низкими уровнями доходов, где зарплаты невысоки, и поэтому производство промышленных товаров достаточно дешево. «Это то, что называют ловушкой среднего уровня доходов, когда при достижении определенного уровня ВВП на душу населения происходит зависание темпов экономического роста», – отметил Медведев.

Государство должно ограничивать свое влияние в ряде секторов экономики, считает Медведев. Делать это надо с целью расширения доступа в них новых инвесторов. «Речь идет об определенном самоограничении власти в определенных отраслях экономики, в сфере ЖКХ и социального обслуживания, там, где частный инвестор и собственник по определению более эффективен, поэтому должен быть заинтересован в развитии своего бизнеса», – заявил премьер. По его словам, развитие рыночной конкуренции является одним из ключевых факторов экономического роста.

Для создания конкурентных условий в экономике Медведев предложил сокращать избыточное присутствие государства и проводить продуманную антимонопольную политику, а также оказывать поддержку малому и среднему предпринимательству.

Долю государственного сектора в экономике России нужно сокращать и делать это стремительно, поддержал мнение Медведева первый вице-премьер Игорь Шувалов. Он отметил, что сделать это необходимо к концу нынешнего политического цикла, и госсобственность должна сократиться с половины до четверти. «Важная вещь – чтобы не было под контролем государства такого количества предприятий и такого объема экономики, как сейчас, уже к 2020 году», – сказал Шувалов.

Он отметил, что большинство аналитиков совпадают в оценке, что государство сейчас контролирует около половины экономики. В то же время, по словам Шувалова, «не стоит проводить приватизацию слишком поспешно, осуществляя ее кое-как».

Министр экономического развития России Алексей Улюкаев заявил, что он считает настоящую ситуацию в мире и в России не кризисом, а сменой экономической модели развития и переходом мировой экономики на иные фундаментальные основания. Для этого перехода будут характерны более низкие темпы роста, ведь придется преодолевать сложившиеся дисбалансы. Важным фактором при планировании стратегии развития для России он считает то обстоятельство, что фискальные и монетарные стимулы экономического роста уже себя исчерпали. «Сейчас приобретает большее значение качество стимулов и институтов роста», – полагает Алексей Улюкаев.

Темпы экономического роста в России в ближайшие три года не превысят 2,5% в год, считает Алексей Улюкаев. По его мнению, мир будет демонстрировать темпы роста более 3,5%, а Россия в 2014, 2015 и, возможно, в последующие годы – не более 2,5%. «Это вызов, на который мы должны отвечать», – полагает Улюкаев, отмечая при этом, что впервые Россия находится в своеобразной противофазе к мировой экономике.

Министр финансов Антон Силуанов отметил, что в сегодняшней ситуации ключевым становится вопрос планирования бюджета на основании консервативного прогноза экономической конъюнктуры, то есть, в первую очередь, цены на нефть. Бюджет 2014 года планировался с учетом цены на нефть $101 за баррель, но, по словам Силуанова, есть риски снижения стоимости нефти в этом году, и цена может опуститься до $80–90 за баррель.

Силуанов считает, что «необоснованный оптимизм при планировании приводит к недостаткам исполнения бюджета». Стабильным инструментом накопления средств для бесперебойного исполнения всех обязательств государства Силуанов считает размещение средств в Федеральном фонде благосостояния (ФНБ). Как отметил министр, ФНБ в прошлом году увеличился на более чем 530 млрд. рублей. «Сейчас необходимо пересматривать приоритеты и больше прав давать регионам в определении собственной политики развития», – полагает Антон Силуанов. Основной мерой сокращения бюджетных издержек он считает снижение общего объема ресурсов, распределяемых через бюджет. «Нам сейчас нужны ресурсы для инфраструктурных решений, роста малого и среднего бизнеса. Сбор доходов должен обеспечиваться не путем увеличения налоговой нагрузки, а снижением теневого сектора, деофшоризацией, созданием благоприятных условий в России», – заявил министр.

Федеральный бюджет России в 2013 году был исполнен с дефицитом в 0,5% ВВП, также отметил Антон Силуанов. «В принципе, итоги прошлого года – неплохие на первый взгляд, потому что мы выполнили все свои планы, даже перевыполнили доходы бюджета по сравнению с планами», – отметил он и напомнил, что изначально планировался дефицит бюджета в 0,8% ВВП.

В качестве основных проблем, которые характеры не только для России, но и большинства стран мира, первый заместитель председателя Центробанка Ксения Юдаева назвала снижение экономического роста и падение производительности труда. «В целом круге развивающихся стран можно говорить о проблеме так называемой стагфляции. Это процесс резкого замедления экономического роста при высоком риске инфляции», – считает она. По мнению Юдаевой, Россия исчерпала все возможности для восстановительного роста, подходит к своему концу и фактор влияния на рост экономики потребительского кредитования. По словам Юдаевой, в условиях стагфляции одним из вызовов становятся структурные реформы, переход к снижению инфляции. В этой связи целями Банка России являются достижение 5% инфляции на следующий год и достижение 4% к 2016 году.

Российский рубль может рассчитывать на статус резервной валюты только при условии снижения инфляции, заявила Юдаева. «Если мы хотим повысить роль российского рубля как резервной валюты, нам предстоит много сделать. Речь идет о развитии финансовых инструментов, финансовых рынков, финансовой инфраструктуры и снижении инфляции», – полагает она. По ее словам, в мире нет резервных валют с высокой инфляцией, так как именно инфляция делает валюту неинтересной для номинирования в ней активов.

По данным Росстата, инфляция в России по итогам 2013 года составила 6,5% против 6,6% в 2012 году. В США годовая инфляция в 2013 году составила 1,3%, в еврозоне – 0,9%.

Юдаева также отметила, что рубль уже частично играет роль резервной валюты для ряда стран-соседей России. «Есть ряд стран, которые проводят политику фиксированного валютного курса, и которые включили в корзину российский рубль. Для них рубль уже является резервной валютой», – сказала Юдаева.

Глава Сбербанка Герман Греф тоже говорил на форуме о ситуации на валютном рынке. Согласно исследованиям Сбербанка наиболее устойчивыми и надежными для вложений валютами сейчас являются национальные валюты Швейцарии, Норвегии, Швеции, за ними идут Тайвань, Сингапур и Малайзия. Российский рубль в этом рейтинге занимает 11-ю позицию, а доллар США – 9-ю позицию.

Российским властям необходимо оказывать поддержку отечественным нефтяным компаниям, поскольку они являются одними источниками экономического роста страны. Такое мнение высказал Герман Греф, выступая в дискуссии «Устойчивое развитие в период нестабильности». «На мой взгляд, нужно всячески поддерживать этих проклятых нефтяников и газовиков, которые являются основой нашей экономики в целом. Нефтяное проклятие – это, в общем-то то, что дает нам кусок хлеба. Не было бы этого нефтяного проклятия, где бы мы были?» – заявил Герман Греф.

Он отметил, что необходимо создать гибкую систему управления распределением получаемой от нефтедобычи прибыли. Это и станет основой для господдержки нефтедобывающих компаний. По словам Грефа, практически во всех сферах нашей жизни и, в первую очередь, в экономике нужно начинать реформы с создания новых гибких систем управления. В первую очередь, по мнению Грефа, надо реформировать систему образования, и начинать надо с детских садов.

Когда на Гайдаровском форуме говорится о надежности рубля, то, скорее всего, подразумевается тот факт, что Россия как страна достаточно платежеспособна на данный момент, и каких-либо существенных рисков в этом плане и в краткосрочной и среднесрочной перспективе нет, считает начальник отдела торгов и информации СМП банка Роман Марков. Поэтому, действительно, рубль – достаточно надежная валюта. Другой вопрос, более важный, на взгляд Маркова, заключается в том, каким будет курс рубля по отношению к доллару США. Тут есть два фактора: внутренний и внешний. Внешний выглядит так: доллар США в течение текущего года укрепится за счет сокращения монетарных стимулов от властей США, в то же время курс евро несколько снизится. Тем самым пара доллар/рубль получит поддержку и укрепится исходя из внешней предполагаемой конъектуры, а евро/рубль – наоборот.

«Внутренний фактор, по сути, это состояние нашей экономики страны. В этом аспекте прогнозы достаточно неоднозначны. В связи с этим я ожидаю, что в течение текущего года рубль снизится по отношению к основным мировым валютам. При этом в краткосрочном периоде я не ожидаю сколь либо существенного снижения национальной валюты, так как наверняка финансовые власти не допустят значительных колебаний до и во время зимней олимпиады в Сочи, а вот начиная с марта рубль покажет сигналы к снижению», – считает Роман Марков.

Сокращение программы количественного смягчения в США не окажет негативного влияния на Россию и не скажется на курсе рубля, считает Антон Силуанов. По его словам, это может привести к некоторому оттоку капитала с развивающихся рынков, но глобальных распродаж все же ожидать не стоит.

Москва.