9 марта, вторник 11:08
Bankir.Ru

Объявление

Свернуть
Пока нет объявлений.

О национальной платежной системе

Свернуть
X
  • Фильтр
  • Время
  • Показать
Очистить всё
новые сообщения

  • О национальной платежной системе

    27 июня 2011 14:33НовостиДмитрий Медведев
    Медведев подписал закон об электронных платежах и "сопутствующие" поправки в НК и КоАП

    Президент РФ Дмитрий Медведев подписал пакет законов о национальной платежной системе, сообщает пресс-служба Кремля.

    Федеральные законы "О национальной платежной системе" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О национальной платежной системе“ приняты Госдумой 14 июня и одобрены Советом Федерации 22 июня 2011 года.

    ФЗ „О национальной платежной системе“ направлен на правовое регулирование современных услуг в сфере платежей и расчетов. Он устанавливает правовые и организационные основы национальной платежной системы, деятельности субъектов национальной платежной системы, регулирует порядок оказания платежных услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств, использования электронных средств платежа, а также определяет требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной платежной системе.

    Законом определяются порядок и особенности осуществления переводов электронных денежных средств, в том числе возможность передачи физическим лицом — абонентом оператора связи распоряжений об осуществлении таких переводов при помощи сетей радиотелефонной подвижной связи, а также право оператора платежной системы в случаях и порядке, предусмотренных правилами платежной системы, привлекать операционный центр, находящийся за пределами Российской Федерации, для оказания операционных услуг участникам платежной системы. Кроме того, закон устанавливает порядок признания платежной системы значимой и требования, предъявляемые к такой системе.

    ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе" в целях реализации Федерального закона "О национальной платежной системе" вносятся изменения в Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс, КоАП РФ, федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", "О связи", "О валютном регулировании и валютном контроле", "Об исполнительном производстве", "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

    Законом устанавливаются основы применения в ФЗ безналичных расчетов в форме перевода электронных денежных средств, предусматриваются меры по обеспечению возможности использования таких средств для уплаты налогов, сборов и штрафов. Кроме того,законом определяются основы создания в РФ Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

    http://www.pravo.ru/news/view/56449/

  • #2
    КошкаЗевучая, Я это вот сюда положил http://bankir.ru/dom/showthread.php?t=66729&page=18 Там эту тему обсуждали. Интересно разрешат эти "кошельки" делать всем подряд без лицензии на банковские операции или нет? Надо бут почитать закон когда выйдет.
    Вот, что ребята: пулемет я вам не дам!

    Комментарий


    • #3
      Andrjulisk, прошу прощения, я эту тему как-то пропустила. У меня слова "национальная платежная система" сассоциировались с обсуждавшейся весной возможностью обязания систем пластиковых карт иметь какие-то центры по обработке данных на территории РФ, в связи с чем либо Visa и MasterCard должны были либо сильно подоражать, либо вообще уйти из РФ. А планировалось все это ради продвижения какой-то национальной пластиковой карты.

      Комментарий


      • #4
        На самом деле закон довольно много чего затрагивает, мы тож его на указанной теме "однобоко" обсуждали - с т.з. "электронных денег" - там не все гладко было, некторые действия даже под УК РФ попадали
        Вобщем закончик довольно интересный должен быть и банки напрямую затрагивает, надо бут обязательно почитать.
        Вот, что ребята: пулемет я вам не дам!

        Комментарий


        • #5
          где этот ФЗ можно прочитать?
          не могу найти.

          Комментарий


          • #6
            qasderty,
            На странице у Самого!
            http://www.kremlin.ru/acts/11759

            Там под сообщением будет "См. также".

            Комментарий


            • #7
              КошкаЗевучая,

              спасибо.
              буду ждать в Консультанте)) - очень удобный формат документа для прочтения.

              Комментарий


              • #8
                Вот и на сайте Гаранта появились эти документы.

                Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе"
                Ряд актов приведен в соответствие с Законом о национальной платежной системе.
                Внесенные поправки обусловлены принятием Закона о национальной платежной системе.
                Так, определен минимальный размер уставного капитала для вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении лицензии на осуществление денежных переводов без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций. Он составляет 18 млн руб.
                Решение о госрегистрации такой организации и выдаче ей лицензии принимается в течение 3 месяцев.
                Организации и ИП обязали сообщать в налоговые органы по месту их нахождения (жительства) о возникновении или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для соответствующих переводов.
                Прописана процедура взыскания обязательных платежей за счет электронных денежных средств. Основание - поручение налогового органа. Оно направляется в банк.
                Изменения в Закон о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций запрещают признавать недействительными сделки участника или расчетного центра платежной системы, центрального платежного клирингового контрагента. Речь идет об определении соответствующих позиций на нетто-основе.
                Поправки в Закон о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов, в частности, разрешают не идентифицировать физлиц при осуществлении денежного (в т. ч. электронного) перевода без открытия банковского счета. Условие - сумма не превышает 15 тыс. руб. Исключение - у сотрудника кредитной организации, банковских платежных агентов возникли подозрения.
                Закон о ЦБР дополнен новой главой, посвященной обеспечению стабильности и развитию национальной платежной системы. Устанавливаются полномочия Банка России в этой сфере.
                Закон о страховании вкладов физлиц не распространяется на электронные деньги.
                На денежные средства, находящиеся на счете гарантийного фонда платежной системы, запрещено обращать взыскание по обязательствам ее участника или расчетного центра, центрального клирингового контрагента.
                Введена административная ответственность за нарушение законодательства о национальной платежной системе.
                Также уточнено законодательство в области рынка ценных бумаг, ККТ, валютного контроля и др.
                Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
                http://www.garant.ru/hotlaw/federal/333290/


                Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
                Переводы электронных денег урегулированы законодательно.
                Устанавливаются правовые и организационные основы национальной платежной системы.
                Закрепляется порядок деятельности ее субъектов, определяются требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в этой сфере.
                К субъектам относятся операторы по переводу денег (ЦБР, кредитные организации, Внешэкономбанк). Банковские платежные агенты (субагенты). Организации федеральной почтовой связи. Платежные агенты. Операторы платежных систем. Операционные, платежные клиринговые и расчетные центры.
                Регламентированы переводы электронных денег.
                Физлица могут использовать неперсонифицированные электронные средства платежа. Это означает, что идентификация клиента в соответствии с Законом о противодействии отмыванию преступных доходов не проводится. Причем установлены следующие условия. Остаток электронных денег в любой момент не должен превышать 15 тыс. руб. Общая сумма перевода с использованием 1 такого средства не может быть больше 40 тыс. руб. в течение календарного месяца.
                Для персонифицированных, а также корпоративных электронных средств (т. е. используемых организациями и предпринимателями) остаток электронных денег в любой момент не должен превышать 100 тыс. руб. либо эквивалентную сумму в иностранной валюте.
                Организация может стать оператором платежной системы после того, как получит регистрационное свидетельство. Для этого в ЦБР, который должен вести соответствующий реестр, подаются определенные документы. Оператор обязан устанавливать правила платежной системы и контролировать их соблюдение. Закрепляются требования к их содержанию. Чтобы стать участником платежной системы, организации нужно присоединиться к правилам.
                ЦБР вправе признать платежную систему значимой. В подобном случае он может установить определенные требования к ней. Напр., срок осуществления расчетов. Необходимость анализировать риски в режиме реального времени и др.
                Надзор и наблюдение в национальной платежной системе возлагаются на ЦБР.
                Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования, кроме положений, для которых предусмотрены иные сроки.
                http://www.garant.ru/hotlaw/federal/333287/
                Вот, что ребята: пулемет я вам не дам!

                Комментарий


                • #9
                  В соответствии со статьей 39 данный документ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 30.06.2011), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. По нашим подсчетам дата вступления в силу - 29.09.2011 г.
                  Однако при этом следует учитывать, что закон начинает действовать с указанной даты лишь в части:
                  - характеристики субъектов платежной системы – оператора по переводу денежных средств, оператора электронных денежных средств, банковского платежного агента (субагента) и предъявляемых к ним требованиям;
                  - особенностей осуществления переводов электронных денежных средств, порядка использования электронного средства платежа, условий об остатках электронных денежных средств при использовании электронных средств платежа;
                  - требований к деятельности оператора по переводу денежных средств при привлечении банковского платежного агента (субагента);
                  - возложения обязанности гарантировать банковскую тайну в платежной системе.

                  Иные положения Федерального закона вступают в силу с 01.07.2012 г. (за исключением правил о порядке осуществления перевода денежных средств, которые вступают в силу с 28.12.2011 г.)

                  Федеральный закон 162-ФЗ тоже вразброс - многие изменения вступают в силу только через год - с 01.07.2012 г.

                  Комментарий


                  • #10
                    Обращу внимание, что с 01.07.2012 вступают в действие очень много ФЗ, например 63-ФЗ об Электронной подписи

                    Комментарий


                    • #11
                      Dmitry leviev,
                      Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

                      1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
                      2. Федеральный закон от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127) признать утратившим силу с 1 июля 2012 года.

                      Комментарий


                      • #12
                        Сообщение от Andrjulisk Посмотреть сообщение
                        "Закон регулирует порядок осуществления всех видов денежных платежей при помощи электронных денег, использования новых технологий, включая мобильную связь", - сказал Медведев, выразив надежду, что закон будет востребован.
                        http://www.interfax.ru/news.asp?id=196554
                        тем самым Яндекс.Деньги и проч. объявив вне закона.

                        Кстати, по новому закону 162-ФЗ обязанность контроля за использованием спецсчетов агентов возлагается на налоговую.

                        Комментарий


                        • #13
                          Яндекс.Деньги, скорее, приобретет кредитную организацию.

                          Комментарий


                          • #14
                            Сообщение от shutov31 Посмотреть сообщение
                            Яндекс.Деньги, скорее, приобретет кредитную организацию.
                            Небанковскую кредитную организацию тогда уж.
                            Ага, и перейдет на план счетов на 302-П, отчетность по 2332-У, будет выполнять нормативы 129-И...

                            Комментарий


                            • #15
                              Информация ФНС РФ от 13.07.2011
                              "О возникновении (прекращении) права использовать корпоративные электронные средства платежа"

                              Налогоплательщик может быть привлечен к налоговой ответственности в случае нарушения срока информирования налогового органа о возникновении/прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств

                              Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (вступает в силу 29.09.2011) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется право использовать электронное средство платежа, позволяющие клиенту осуществлять операции по переводу денежных средств с использованием специальных технологий и носителей информации. В связи с этим вводится обязанность налогоплательщиков сообщать в налоговый орган о возникновении и прекращении у налогоплательщика данного права.

                              Сообщается, что за нарушение предусмотренного для этого семидневного срока налогоплательщик может быть привлечен к ответственности по статьям 126 или 129.1 Налогового кодекса РФ.

                              Комментарий


                              • #16
                                Уважаемые коллеги!
                                Вопрос по 161-ФЗ. статья 3, п.19 - понятие "электронное средство платежа". Вопрос - является ли система Клиент-Банк электронным средством платежа? Какие будут мнения? С учетом того, что сам банк оператором электронных денежных средств не является.

                                Комментарий


                                • #17
                                  Сообщение от solus rex Посмотреть сообщение
                                  индивидуальным предпринимателям предоставляется право использовать электронное средство платежа, позволяющие клиенту осуществлять операции по переводу денежных средств с использованием специальных технологий и носителей информации. В связи с этим вводится обязанность налогоплательщиков сообщать в налоговый орган о возникновении и прекращении у налогоплательщика данного права.
                                  т.е., что теперь о подключении к системе Банк-Клиент надо сообщать???
                                  sarra

                                  Комментарий


                                  • #18
                                    kraton,
                                    Сообщение от kraton Посмотреть сообщение
                                    является ли система Клиент-Банк электронным средством платежа
                                    учитывая п/п19 ст.3 однозначно да.

                                    Sarra,
                                    Сообщение от Sarra Посмотреть сообщение
                                    т.е., что теперь о подключении к системе Банк-Клиент надо сообщать???
                                    а вот не понятно пока кто обязан информировать - непосредственно ф/л, имеющее на руках ключ или ю/л, заключившее договор К-Б с банком.. Кроме того, не нашел ни в НК ни самом законе обязанность информировать. Может я что-то упускаю?
                                    Поручик, молчать!

                                    Комментарий


                                    • #19
                                      А я вот не пойму для приема платежей физ лиц через терминалы, принадлежащие банку непосредственно, можно также как и раньше принимать платежи или для этого необходим банковский платежный агент?

                                      Комментарий


                                      • #20
                                        Можно. БПА не нужен. Как и фискализация терминалов.

                                        Комментарий


                                        • #21
                                          Я млжет и не в "правильную" тему задаю вопрос...
                                          в связи со 162-ФЗ банкам нельзя будет выступать операторами по приему платжей, заключать договоры с с поставщиками услуг об осущ. деятельности по приему платежей физ.л. И об этом письмо 99-Т, где говориться что все договоры необходимо привести в соответствие ч1 ст4 161-ФЗ.... я что то сути не могу уловить: у нас например договоры с юриками об осущесвлении БОС в их пользу на счет в банке без взимания вознаграждения с физ.лица.... С одной стороны требования 161-ФЗ соблюдены - все в рамках договоров и применяемых форм расчетов.... но при этом же это и договор с поставщиком услуг на осуществление деятельности по приему платежей от физ. лиц....чИ что приводить в какое соответстсвие????

                                          Комментарий


                                          • #22
                                            Сообщение от kescha Посмотреть сообщение
                                            Я млжет и не в "правильную" тему задаю вопрос...
                                            в связи со 162-ФЗ банкам нельзя будет выступать операторами по приему платжей, заключать договоры с с поставщиками услуг об осущ. деятельности по приему платежей физ.л. И об этом письмо 99-Т, где говориться что все договоры необходимо привести в соответствие ч1 ст4 161-ФЗ.... я что то сути не могу уловить: у нас например договоры с юриками об осущесвлении БОС в их пользу на счет в банке без взимания вознаграждения с физ.лица.... С одной стороны требования 161-ФЗ соблюдены - все в рамках договоров и применяемых форм расчетов.... но при этом же это и договор с поставщиком услуг на осуществление деятельности по приему платежей от физ. лиц....чИ что приводить в какое соответстсвие????
                                            Да сейчас тоже пытался вникунть не понял зачем такие поправки были внесены. Выходит теперь банку нельзя напрямую принимать платежи физ лиц, а только через посредника банковского платежного агента.
                                            Последний раз редактировалось Vans_tb; 22.07.2011, 11:50.

                                            Комментарий


                                            • #23
                                              Сообщение от Vans_tb Посмотреть сообщение
                                              Да сейчас тоже пытался вникунть не понял зачем такие поправки были внесены. Выходит теперь банку нельзя напрямую принимать платежи физ лиц, а только через посредника банковского платежного агента.
                                              На сколько я понимаю:
                                              103-ФЗ (редакция 162-ФЗ) запрещает банкам принимать платежи или выступать оператором по приему платежей по правилам 103-ФЗ (п. 21 ст. 4). Т.е. при осуществлении данной операции банкам необходимо руководствоваться нормами, изложенными в 161-ФЗ и 395-1. Ведь данная операция из 395-1 не убрана:
                                              "9) осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов)."
                                              Но эти операции необходимо совершать в рамках 161-ФЗ, 103-ФЗ - это деятельность платежных агентов, а банк им быть не может по определению.

                                              Комментарий


                                              • #24
                                                PA3OP, Мне кажется законодатель с Вами явно не согласен

                                                ч.10, ст.23 ФЗ №161-ФЗ
                                                Действие положений части 21 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из договоров, ранее заключенных кредитными организациями с поставщиками и операторами по приему платежей и подлежащих расторжению со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

                                                Это при том, что ранее, в силу прямого указания п.5, ч.2, ст.1 ФЗ №103-ФЗ положения указанного ФЗ не применялись к отношениям осуществляемым в рамках законодательства о банках и банковской деятельности.

                                                Комментарий


                                                • #25
                                                  Сообщение от Nelot Посмотреть сообщение
                                                  PA3OP, Мне кажется законодатель с Вами явно не согласен

                                                  ч.10, ст.23 ФЗ №161-ФЗ
                                                  Действие положений части 21 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из договоров, ранее заключенных кредитными организациями с поставщиками и операторами по приему платежей и подлежащих расторжению со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

                                                  Это при том, что ранее, в силу прямого указания п.5, ч.2, ст.1 ФЗ №103-ФЗ положения указанного ФЗ не применялись к отношениям осуществляемым в рамках законодательства о банках и банковской деятельности.
                                                  Nelot, не 161-ФЗ, а 162-ФЗ ч.10, ст. 23
                                                  И если банки осуществляли прием платежей, как платежные агенты, то теперь им это запрещено и такие договора должны быть расторгнуты.
                                                  А что касается п.5, ч.2 103-ФЗ так ничего не изменилось!
                                                  Т.е. банки могут принимать платежи только как банки, в соответствии с 395-1 иные способы подпадают под действие 103-ФЗ, где сказано, что банкам это делать запрещено.
                                                  И усе просто

                                                  Комментарий


                                                  • #26
                                                    подскажите, если КО перечисляет юрлицу денежные средства, которые затем отражаются на виртуальном счете системы этого юрлица, которые (денежные средства) КО вправе расходовать (перечислять за услуги) посредством доступа к этой системе, то в данном случае денежные средства будут являться электронными в понимании 161-ФЗ?

                                                    Комментарий


                                                    • #27
                                                      Коллеги, добрый день. 161-ФЗ приводит такие термины:

                                                      оператор электронных денежных средств - оператор по переводу денежных средств, осуществляющий перевод электронных денежных средств без открытия банковского счета (перевод электронных денежных средств);
                                                      электронные денежные средства - денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа.
                                                      электронное средство платежа - средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств;

                                                      У меня вопрос, а как Вы думаете, подпадают ли под термин электронных денежных средств деньги, имеющиеся на виртуальной банковской карте, на банковской карте, иной предоплаченной карте (не банковской, а, например, карте какого-нибель Яндекса, ВебМани, оператора связи и прочее)? Банковскую карту хотелось бы выделить очень, т.к. там все же банковский счет, деньги на нем, но, как правила, деньги ведь на нем только исключительно для расходования посредством совершения операций с использованием банковской карты... Очень не хочется станоситься оператором электронным денежных средств в понимании 161-фз. С другой стороны в некоторых системах банковских можно осуществлять операции по переводу денег с карточного счета без использования карты, да и в принципе можно прийти в офис и сказать, спишите с моего капрточного счета деньги для перевода Пупкину. Ведь можно? Вроде бы, деньги на карточном счете выпадют из электорнных ден. средств, т.к. ими распоряжаться можно не исключительно с использование банковской карты.

                                                      Комментарий


                                                      • #28
                                                        Juffin, Добрый день. А e-token тоже ЭСП- электронное средство платежа? как Вы считаете, если это банк-клиент и e-token - ЭСП, то Банк от этого не становится оператором электронных денежных средств? Я считаю, что нет, т.к. по счету клиент может распоряжаться не только с помощью БК, но и предоставив платежки на бумажном носителе.

                                                        Комментарий


                                                        • #29
                                                          Сообщение от repo Посмотреть сообщение
                                                          как Вы думаете, подпадают ли под термин электронных денежных средств деньги, имеющиеся на виртуальной банковской карте, на банковской карте, иной предоплаченной карте (не банковской, а, например, карте какого-нибель Яндекса, ВебМани, оператора связи и прочее)?
                                                          не банковские - подпадают.
                                                          банковские - не подпадают.
                                                          ИМХО, разумеется.

                                                          Комментарий


                                                          • #30
                                                            repo, давайте для начала определимся с понятием
                                                            e-token - ни яндекс, ни вики однозначного определения данному понятию не дают.
                                                            Поручик, молчать!

                                                            Комментарий

                                                            Обработка...
                                                            X