– Каковы итоги по вводу жилья за 2009 год?
– Прогнозы, которые дают и Росстат, и министр регионального развития Виктор Басаргин, в пределах 50–55 млн кв. м жилья. Исходя из задач, которые были поставлены Президентом России перед строительным комплексом – к 2010 году 80 млн, – мы должны были ввести в 2009 году 73 млн кв. м. То есть мы «падаем» на 20 млн. Хочу сразу сказать, что 2010 год будет ещё сложнее по вводу жилья... При этом лишь небольшой процент строительных компаний располагает прямым бюджетным финансированием. Это четыре большие стройки, которые финансируют за счёт бюджета, – Сочи, Владивосток, Казань и всё, что связано с вопросами жилья для военных и переселенцев, а также по программе «Молодая семья». Остальное решается только при наличии каких-то особых общих интересов с банками.
– Как обстоит дело с реализацией закона о саморегулируемых организациях?
– Закон начал работать. Ассоциация строителей России, наш правовой департамент, стояла у истоков этого закона. Мы создали несколько координационных советов, в том числе в Москве, которые занимались как раз отбором компаний и оказанием помощи в формировании саморегулируемых организаций (СРО). Сегодня мы можем сказать, что те СРО, которые зарегистрированы в Ростехнадзоре, способны решать стоящие перед ними задачи. На 10 декабря 2009 года было зарегистрировано 54 СРО, представляющих интересы восьми с лишним тысяч строительных компаний. По инициативе Российского союза строителей 10 ноября состоялся съезд, на котором было сформировано Национальное объединение строителей. Мы выступили категорически против этого, и сейчас объясню почему. Согласно федеральному закону срок окончания формирования СРО – 1 июля 2010 года. В законе чётко прописано, что съезд, где должно формироваться национальное объединение, должен проводиться тогда, когда официально зарегистрировано две трети саморегулируемых организаций. А то количество СРО, которое было на момент проведения съезда, составляет только 25%. Мы пытались понять, какой смысл гнать лошадей, но, к сожалению, не были услышаны.
– В связи с реализацией закона о СРО действие лицензий на строительные работы закончилось 1 января. Что теперь?
– Теперь юридическим документом, необходимым для выхода на строительную площадку, является допуск, он заменяет лицензию. К великому сожалению, началась торговля этими допусками…
– Есть ещё вопросы технического регулирования, с которым напрямую связано ценообразование в отрасли, причём, как известно, эти вопросы задаёт и президент. Как преодолевается эта проблема?
– На заседании Госсовета, который проходил в Ульяновске, мы получили оценку государством нашей работы в вопросах технического регулирования и ценообразования. Мы склоняемся к тому, что та нормативная база, которая существует у нас, носит рекомендательный характер. То есть практически я могу пользоваться теми же СНиПами. Видимо, эта проблема «достала» правительство и президента, который дал очень жёсткие поручения по этим вопросам, и на днях в Госдуму был представлен закон об изменениях в Федеральный закон «О техническом регулировании». Президент предложил взять нормативную базу Евросоюза и, мягко говоря, «причесать» её. Возможно, это один из вариантов. Китай, например, взял нормативную базу Советского Союза и немножко привёл её в соответствие по сейсмике и по высоткам. А в основном она работает, и работает очень неплохо. Если говорить о наших сегодняшних строительных нормах и правилах, они, конечно, устарели. И поэтому мы в Ассоциации создаём новый Департамент технического нормирования.
– Каковы ближайшие планы работы?
– Безусловно, это развитие строительной индустрии и промышленности стройматериалов. Мы сформировали Департамент стройиндустрии, на IV Российско-Китайском строительном форуме подписаны соглашения о строительстве цементных, кирпичных и стекольных заводов. С Германией это совместный домостроительный комбинат, производство газобетона, есть проекты с Испанией. Мы считаем, что приоритетом при оживлении строительной отрасли со второй половины 2010 года будет строительная индустрия.
– Как складываются отношения с Союзом строителей России, насколько глубоки противоречия? Кроме того, с некоторых пор в РСПП два члена правления – сопредседатели Комиссии по строительному комплексу. Вы будете как-то сближать позиции? И в чём разница между Ассоциацией, которую вы возглавляете, и Союзом строителей?
– У нас противоречий нет. Мы подписали соглашение, но когда был съезд, мы приняли решение, что не будем входить в состав Национального объединения СРО. А позиции мы сближаем всё равно. Разница же, я думаю, во-первых, в том, что руководители наших компаний – намного моложе тех, которые в Союзе, там в основном «ребята» моего возраста или чуть поменьше. То есть сам критерий, сам подход к этому совсем другой. Во-вторых, мы работали по нескольким направлениям, наш правовой департамент занимался законотворческой деятельностью – закон о СРО написан нами от начала до конца со всеми разъяснениями. Мы же занимались вопросами технического регулирования, оказанием помощи нашим компаниям, в том числе по прокурорским делам и судебным.
