Второе полугодие 2010-го обещает стать весьма интересным для банковского сообщества. И не только для него. Потому что такого урожая новых нормативных актов, вступающих в силу одновременно, не наблюдалось уже давно.
Нормативы
С 1 июля вступает в силу Указание Банка России от 3 ноября 2009 года № 2324-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 января 2004 года № 110-И «Об обязательных нормативах банков». При этом глава 2, определяющая порядок расчета норматива достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1), изложена практически полностью в новой редакции; меняются многие коды и их расшифровки; обновилась также Методика расчета кредитного риска по условным обязательствам кредитного характера (Приложение 2).
Отчетность
Во-первых, с 1 июля прекращает действие форма отчетности 0409325 «Процентные ставки по межбанковским кредитам» (Указание Банка России от 12 ноября 2009 года № 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации».
Во-вторых, с этой же даты вступает в силу Положение Банка России от 3 ноября 2009 года № 346-П «О порядке расчета размера операционного риска» - величины, необходимой для расчета норматива Н1 в его новой ипостаси.
В-третьих, изменения внесены в Положение Банка России от 14 ноября 2007 года № 313-П «О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска».
И наконец – «новость часа»: по сообщению Департамента внешних и общественных связей Банка России, 25 июня 2010 года вышел Вестник Банка России № 35 (1204), в котором опубликовано Указание Банка России от 17.06.2010 № 2470-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года № 2332-У». Указание вступает в силу с 1 июля 2010 года, за исключением отдельных пунктов.
Резервы на возможные потери
Как и было обещано, 30 июня заканчивается период действия льготного порядка формирования резервов на возможные потери по ссудам, установленного Указанием Банка России от 23 декабря 2008 года № 2156-У «Об особенностях оценки кредитного риска по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности». Начиная с 1 июля банки должны будут формировать резервы в полном объеме, с учетом качества обслуживания долга.
О том, как следует поступить с резервами, сформированными в упрощенном порядке, банкирам должно рассказать Указание Банка России от 3 июня 2010 года № 2459-У «Об особенностях оценки кредитного риска по отдельным выданным ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности», выход которого анонсировался регулятором еще 3 июня. Однако до сих пор Указание № 2459-У окончательный статус нормативного акта не обрело – видимо, Минюст изучает его очень внимательно.
Кроме того, с 1 июля вступают в силу еще два документа, касающиеся резервов: Указание № 2323-У и Указание № 2322-У от 3 ноября 2009 года. Суть изменений состоит в замене одного из критериев оценки риска – принадлежности контрагента к «группе развитых стран» - на так называемые страновые оценки.
Налогообложение
С 1 июля 2010 года начинают действовать изменения в отношении налогообложения доходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации – для них определены виды доходов, налоговая ставка по которым составит 13% (см. Федеральный закон от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Налоговая ставка в отношении всех доходов, получаемых налоговыми нерезидентами, устанавливается в размере 30%, за исключением доходов, получаемых:
- в виде дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций (по таким доходам налоговая ставка составит 15%);
- от осуществления трудовой деятельности по найму у физических лиц на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (налоговая ставка - 13%);
- от осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (налоговая ставка - 13%).
Административное законодательство
С 1 июля 2010 года устанавливается административная ответственность за нарушение прав граждан и организаций на информацию о деятельности государственных органов (см. Федеральный закон от 31.05.2010 года № 108-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В частности, неправомерный отказ в предоставлении гражданину или организации информации, предусмотренной федеральными законами, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 3000 рублей. Установлена также ответственность за нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления, а также за неразмещение в сети Интернет информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, когда обязанность по размещению данной информации предписана федеральными законом. Незаконное взимание платы за предоставление вышеуказанной информации повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 5 000 рублей.
Кроме того, с 1 июля 2010 года:
- вступает в силу Договор о Таможенном кодексе таможенного союза между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией (см. Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года № 24 «О создании единой таможенной территории таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» и от 21 мая 2010 года № 36 «О вступлении в силу международных договоров, формирующих договорно-правовую базу таможенного союза»);
- к обороту на территории Российской Федерации не допускаются осветительные устройства, электрические лампы, не соответствующие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- вступает в силу пункт 1 статьи 51.4. Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», согласно которому заключение участниками торгов на торгах фондовой биржи договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, допускается при условии, что другой стороной по таким договорам является клиринговая организация;
- вступает в силу Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
- вводятся в действие новые тарифы на услуги Банка России по переводу денежных средств и информационные услуги (см. Официальное сообщение от 15 декабря 2009 года «О тарифах на услуги Банка России»);
- автор этой колонки уходит в отпуск.
