Интересная все-таки мы страна
Несколько лет назад таким актуальным казался фильм "Сны", где министр экономики России упрашивает представителя МВФ дать стране кредиты, а тот, вежливо улыбнувшись, отвечает - "мы вам денег дать не можем, сначала верните то, что уже взяли". "Как же мы вернем вам старые кредиты, если не получим новых", - недоумевает российский министр. "А это - не наша проблема", - все так же вежливо отвечает представитель МВФ, а его переводчик уточняет: "Вам ведь сколько не дай - все мало".
Да уж, сложно было представить себе более актуальный - и главное, более правдоподобный диалог - каких-нибудь еще шесть лет назад, в посткризисные времена, когда правительство страны готово было брать деньги под любые проценты и на любых условиях. Впрочем, виновата - такое скорее наблюдалось в последние месяцы до кризиса. После девальвации рубля и дефолта по долгам переговоры о выдаче новых траншей кредита сами собой сошли на нет: тогда в долг России дал бы разве что умалишенный. Таковых среди крупных международных финансовых структур, увы - или к счастью - не нашлось.
Зато как все изменилось. По графику, наша страна должна была полностью погасить долг перед МВФ только в 2008 году. Ее, собственно говоря, никто не торопил с погашением обязательств: напротив, кредиторам было бы выгоднее, если бы Россия расплачивалась по долгам еще три года. Как-никак, проценты набегают. Тем не менее, МВФ согласился с тем, что страна будет платить с опережением графика и погасить задолженность уже в 2007 году или даже в 2006 году. А теперь - еще сюрприз: рассчитались подчистую уже в начале 2005 года.
Но это - эмоции, а что конкретно может дать России досрочное погашение долгов перед МВФ.
В свое время - вскоре после вступления в должность директора-распорядителя МВФ - Хорст Келлер заявил, что российский рубль в обозримом будущем может стать СКВ - свободно конвертируемой валютой. Для этого, в частности, нужно, чтобы страна погасила если не все свои долги перед МВФ, то, по крайней мере, большую их часть. Впрочем, господин Келлер поспешил уточнить: наличие или отсутствие долгов - это еще не все. Реальное вхождение рубля в элитарный клуб свободно конвертируемых валют возможно при выполнении двух условий: если у России будет устойчивый платежный баланс, и если найдутся страны, которые согласятся получать кредиты в российских рублях.
Вспомнить все
Первый кредит в размере 1,04 млрд. долларов Россия получила от МВФ 5 августа 1992 года. Фонд в обмен на деньги потребовал от российского правительства "не разгонять" инфляцию и не проводить дефицитную бюджетную политику. Однако уже в декабре 1992 года эмиссия Центрального Банка составила 1,3 трлн. рублей, что превысило сумму за предшествовавшие одиннадцать месяцев. Инфляция достигла 10% в неделю, что при учетной ставке 80% в год послужило толчком к переводу рублей в иностранную валюту. Планировавшийся дефицит бюджета в 5% ВНП также не был выполнен: уже в январе 1993 г. уровень дефицита равнялся 15% ВНП. МВФ подсчитал, прикинул и… "заморозил" кредитную линию. Объяснив, что Россия сама виновата - надо было думать над своим поведением.
Затем МВФ смягчился. На первый взгляд, неожиданно, на второй - вполне закономерно. Россия медленно, но верно шла ко вторым президентским выборам, а рейтинг кандидата власти в лице Бориса Ельцина балансировал в опасной близости от нулевой отметки. В результате в первом квартале 1995 года наша страна получила еще один резервный кредит на 6,5 млрд. долларов, а начавшиеся в октябре 1995 года переговоры по поводу реализации программы расширенного кредитования завершились к 26 марта 1996 года вполне благополучно для истощенной российской экономики. Совет директоров МВФ одобрил заем в 10,2 млрд. долларов вместо первоначально планировавшихся 6,5 млрд. долларов (100% квоты РФ). Так общая сумма кредитов, полученных Россией от МВФ на 1 января 1997 г. составила 12,5 млрд. долларов.
Что произошло потом, забыть сложно. Экономика страны после азиатского финансового кризиса и падения цен на нефть начала разваливаться как карточный домик. Доходность по гособлигациям зашкалила сначала за 100%, а потом за 200% годовых, фондовый рынок впал в состояние прострации, нарушаемое лишь периодическими обвалами цен. МВФ, который сначала планировал предоставить России еще 11,2 млрд. долларов в рамках долгосрочной финансовой помощи (общая сумма - 22,5 млрд. долларов), заколебался. Результатом этих колебаний стало то, что в июле 1998 года первый транш кредита в размере 5,6 млрд. долларов был уменьшен до 4,8 млрд. долларов. Собственно говоря, это были "последние гроши", которые наша страна получила от могущественного фонда. Затем все кредитные линии были "заморожены" волевым решением сверху и никакие уговоры российских лидеров не помогли. МВФ сначала было недовольно политической нестабильностью в стране (долгая история с поиском нового премьера после отставки Сергея Кириенко). Потом директоров фонда стала раздражать не слишком "рыночная" экономическая политика премьера Евгения Примакова (ЦБ вел себя на рынке как полноправный хозяин и фактически единолично устанавливал курс рубля к доллару). Потом как нельзя кстати разразился скандал вокруг "русской мафии", окопавшейся в крупнейшем банке США - The Bank of New York. Наконец, вспомнили о том, что выданные России кредиты имеют странную особенность - растворяться во времени и пространстве, не оказывая позитивного влияния ни на экономическую, ни на финансовую ситуацию в стране. Короче, причин для недовольства было более чем достаточно.
А результат оказался один - Россия осталась должна МВФ 15 млрд. долларов. И скажем спасибо "высокой" нефти - а то так бы и вылезали из долговой ямы неопределенно долгое время.
