За первое полугодие 2011 года рост потерь от мошенничества с банковскими картами составил около 70% - такие данные были озвучены на международной конференции «Банковские карты: эффективный бизнес». Если такие темпы роста сохранятся и во втором полугодии, то к концу года сумма потерь только по операциям с банкоматами может составить 2 млрд. руб., пишет «Российская газета».
По словам участников конференции, в России мошенничество с платежными картами практически ненаказуемо. Именно этим фактом объясняют специалисты стремительный рост числа преступлений в этой области: «Если сравнить цифры потерь платежных систем и данные МВД, то мы увидим, что из 1 млрд. 396 млн., которые были похищены в прошлом году, МВД у нас искало только 9 млн. рублей. Остальные деньги у нас никто не искал. Естественно, никто не искал и тех, кто похитил эти денежные средства. Одна из причин - у нас большие законодательные пробелы и проблемы с точки зрения расследования преступлений, совершаемых в области банковских карт».
Уголовным кодексом РФ предусмотрено несколько статей по карточным преступлениям: статья 183 - сбор сведений, составляющих банковскую тайну; статья 272 - несанкционированный доступ к защищаемой законом компьютерной информации; статья 187 - изготовление с целью сбыта или сбыт поддельных кредитных карт и иных платежных документов; статья 158 - кража в торговых точках; статья 159 - мошенничество, хищение путем обмана, злоупотребления доверием. По всем статьям (кроме ст. 187) установлено наказание до 2 лет лишения свободы. В результате, если даже мошенника ловят на месте преступления с поличным (например, с поддельной картой в торговой сети), его даже не задерживают, отмечает начальник сектора департамента безопасности Газпромбанка Николай Пятиизбянцев.
Банк России в октябре 2009 года выпустил специальный документ – памятку «О мерах безопасного использования банковских карт». Памятка содержит общие рекомендации для пользователей банковских, а также отдельные правила совершения операций с банковскими картами в банкомате, использования карт для безналичной оплаты товаров и услуг, при совершении операций с картами через сеть Интернет.
Осенью прошлого года депутат Госдумы, президент Ассоциации региональных банков (Ассоциация "Россия") Анатолий Аксаков направил в Госдуму проект поправок в Уголовный кодекс, предусматривающий усиление ответственности за оборот поддельных платежных карт.
В настоящее время законопроект № 511793-5, включенный в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2011 года (май) еще не прошел первое чтение. Официальный отзыв Правительства Российской Федерации, содержащий рекомендации по доработке отдельных положений законопроекта, зарегистрирован 30 июня 2011 года.
Ответственным комитетом по работе с законопроектом является Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, соисполнителем – Комитет по финансовому рынку.
Количество преступлений с банковскими картами год от года увеличиваются в геометрической прогрессии, а каких-либо значимых успехов в борьбе с банковскими мошенниками не наблюдается, констатирует эксперт департамента оценки «2К Аудит - Деловые Консультации/Морисон Интернешнл» Петр Клюев. Разгул мошенничества действительно можно объяснить несовершенством законодательства, утверждает он: «Уголовная ответственность у нас предусмотрена за изготовление поддельных карт с целью сбыта, а за использование – нет. То есть фактически пойманный на месте преступления мошенник может заявить, что он нашел карту и отделается только штрафом».
Вообще, преступления, связанные с изготовлением и использованием платежных карт, отличаются многоступенчатой формой организации, требуют применения современных высокотехнологичных средств, отмечает Клюев; поэтому, даже «поймав за руку» того, кто пользуется поддельной картой, выйти на организаторов преступной группировки сложно.
