Новый вариант проекта постановления правительства о правилах инвестирования временно свободных средств госкорпораций и госкомпаний был размещен на сайте Минфина 23 сентября. При согласовании документа, который должен вступить в силу уже с 1 января 2012 года, из него было изъято право Агентства по страхованию вкладов (АСВ) размещать средства фонда страхования вкладов на депозитах в ЦБ, пишет РИА Новости.
Согласно проекту, не допускается инвестирование временно свободных средств государственной корпорации или государственной компании в иные активы (объекты инвестирования), прямо не предусмотренные постановлением правительства. При этом депозиты в Банке России не указаны в перечне объектов инвестирования, предусмотренном проектом документа.
В то же время, согласно статье 38 Федерального закона № 117-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», размещение временно свободных средств АСВ может осуществляться «в депозиты и ценные бумаги Банка России».
По словам генерального директора АСВ Александра Турбанова, отсутствие в проекте упоминания о праве агентства размещать средства на депозитах в Банке России является технической ошибкой, которая будет устранена. «Правительство не полномочно менять данное правило, только законодатель", - сказал Турбанов.
Размещение средств на депозитах в ЦБ позволяет обеспечить не только доходность инвестиций, но и ликвидность средств (депозиты размещаются на две недели).
В настоящее время на депозитах в ЦБ находится около 10 млрд. руб. из общего фонда страхования вкладов, который составляет примерно 135 млрд. руб.
По мнению консультанта департамента Due Diligence «2К Аудит – Деловые консультации / Morison International» Андрея Чернявского, возращение АСВ возможности размещать свободные средства на депозитах ЦБ будет логичным и необходимым шагом. «Вообще держать временно свободные средства мертвым грузом на счетах невыгодно, их обесценивает инфляция, - отмечает эксперт. - Средства госкорпораций могут размещаться только в высоколиквидные и надежные инструменты, к которым депозиты ЦБ, безусловно, относятся».
Возможность размещения свободных средств АСВ на депозитах ЦБ был утрачена АСВ при унификации правил инвестирования (имеются в виду поправки в закон о госкорпорациях) свободных средств госкорпораций, поясняет Чернявский. Именно этим, по его словам, объясняется такая «техническая» оплошность Минфина. Поэтому потребуются законодательные изменения.
Единственная проблема в том, что возвращение ЦБ такой функции потребует времени (сначала поправку нужно вернуть в законодательство, а потом выпустить соответствующее постановление правительства), полагает Чернявский: «Сделать это нужно быстро, до конца года, иначе с 2012 года АСВ должно будет найти другие инструменты инвестирования».
