16 августа состоялось заседание Комитета по небанковским кредитным организациям (НКО) Ассоциации региональных банков России («Россия»). В заседании приняли участие представители небанковских кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществления деятельности, а также члены центрального аппарата Банка России. В Москву приехали представители НКО из Воронежа, Красноярска, Тулы, Екатеринбурга, Архангельска и Казани.
Как отметил президент ассоциации «Россия» Анатолий Аксаков, это заседание является первым и, в некотором смысле, организационным. Поэтому г-н Аксаков попросил участников проголосовать за или против создания комитета. Правда, при этом в шутку отметил, что комитету по НКО все равно быть. Возражающих не нашлось. Председателем Комитета была единогласно избрана председатель Совета директоров ЗАО НКО «Депозитный кредитный дом» Любовь Оловянникова. От Банка России в Комитете будет принимать участие советник председателя Банка России Наталья Кочеткова.
Небанковская кредитная организация представляет собой юридическое лицо, которое имеет лицензию на проведение некоторых банковских операций. Требования к минимальной величине уставного капитала для НКО ниже, чем для банков. Также российские НКО не имеют права привлекать вклады физических и юридических лиц в целях размещения от своего имени и за свой счет.
Анатолий Аксаков рассказал, что в последнее время число НКО резко возросло. Кроме того, требования к капиталу, которые сейчас проводят в жизнь Центральный Банк и Правительство России, стимулируют рост небанковских кредитных организаций и, возможно, преобразование банков в НКО. Поэтому ассоциация «Россия» приняла решение о создании Комитета по НКО, чтобы он плотно взаимодействовал с регулятором и с другими органами, курирующими финансовый сектор.
К июлю 2010 года в России насчитывалось 1037 действующих кредитных организаций , среди которых было 58 НКО. Основная масса небанковских кредитных организаций приходится на Москву (32) и Санкт-Петербург (3). Во всех остальных городах, в лучшем случае, есть 1-2 НКО. Даже в Московской области всего 1 НКО. Следует отметить, что в январе-июле общее число действующих кредитных организаций уменьшилось на 21% - с 1058 до 1037.
По словам Любови Оловянниковой, председателя совета директоров НКО «Депозитный кредитный дом», Комитет преследует следующие цели: консолидация позиции сектора НКО и донесение этой позиции до регулятора, формирование положительного имиджа НКО, а также организация разного рода взаимодействия между участниками рынка.
Наталья Кочеткова, советник председателя Банка России, рассказала, что через 2 года будет уже 20 лет, как в России начался процесс создания НКО. Их развитие шло немного другим путем, нежели на Западе. Основное отличие наших расчетных НКО от банков заключается в узкой специализации. Также основными клиентами российских расчетных НКО является небанковский бизнес.
Юрий Мальцев, заместитель генерального директора НКО «Московский клиринговый центр», выступил с докладом на тему «Формирование нормативной базы действующих НКО». На его взгляд, в России существуют 3 группы НКО: те, которые занимаются банковскими расчетами, те, которые осуществляют 1-2 расчетные операции и, наконец, те, которые занимаются, в основном, кредитованием.
По мнению Анатолия Аксакова, Центральный Банк (ЦБ) предъявляет к НКО слишком жесткие требования, которые сравнимы с требованиями к банкам. Согласно позиции ассоциации «Россия», требования к НКО следует смягчить – риски, которые берут на себя небанковские кредитные организации намного ниже рисков банков. Закон о национальных платежных системах и повышение требований ЦБ к размеру капитала банков вскоре приведет к тому, что многие банки будут вынуждены поменять статус на НКО.
Комитет рекомендовал небанковским кредитным организациям принимать более активное участие в мероприятиях ассоциации «Россия» в целях консолидации работы НКО по представлению своих интересов в органах банковского регулировании и надзора. Тем организациям, которые еще не являются членами ассоциации, было рекомендовано в нее вступить. Сейчас Комитет собирает предложения по проблемным вопросам работы небанковских кредитных организаций, а также по организационной работе Комитета. В дальнейшем расширенные заседания Комитета по НКО будут проходить ежеквартально.
