6 июля в Государственном университете – Высшей школе экономики (ГУ-ВШЭ) прошла встреча с послом по особым поручениям Министерства иностранных дел России, внешнеполитическим су-шерпой от Российской Стороны, ответственным секретарем Межведомственной комиссии по участию Российской Федерации в «Группе восьми» и «Группе двадцати» Вадимом Луковым. В дискуссии приняли участие представители ГУ – ВШЭ, Московского государственного института международных отношений (МГИМО), Дипломатической академии Министерства иностранных дел (МИД), гражданского сообщества. В ходе встречи обсуждались основные итоги саммитов «Группы восьми» и «Группы двадцати», прошедших в Канаде в конце июня. Мероприятие было организовано Институтом международных организаций и международного сотрудничества ГУ-ВШЭ.
На саммите Большой Двадцатки немало внимания было уделено вопросу фискальной консолидации. Г-н Луков рассказал, что изначально Германия выступала за консолидацию и имела максимально жесткую позицию. США, в принципе, одобряли эту меру, но с оговорками. Ведь если от нескольких крупных экономик потребуют радикальных мер по снижению государственных интервенций, то резко снизится уровень частного потребления, а также падают инвестиции со стороны компаний. Все это приведет к сокращению сразу нескольких развитых экономик (multiple contraction). Поскольку европейские экономики сейчас очень сильно взаимосвязаны, то сокращение в одной из них приведет к сжатию соседних и далее по кругу. В результате, получим новый кризис.
Между этими двумя позициями находилась Франция. Казалось бы, ее президент Николя Саркози и его команда должны были активно выступить в поддержку Германии, поскольку проблема задолженности угрожает как немецким, так и французским банкам. Однако, по своей финансовой философии Саркози скорее ближе к президенту США Бараку Обаме. Что касается других стран, то за консолидацию выступали Канада и Австралия, а также многие страны ЕС помимо Германии.
Несмотря на все изначальные разногласия, в итоге удалось определить принципы и конкретные сроки проведения консолидации. Сейчас для развитых стран начало проведения ограничительных мероприятий запланировано на 2011 год. Предполагается, что сокращение расходов должно проводиться любыми приемлемыми способами, на выбор страны. К 2013 году, согласно планам, бюджетный дефицит будет сокращен вдвое. Стабилизация ситуации с задолженностью ожидается к 2016 году.
Россия начала свою бюджетную консолидацию еще задолго до саммита. Радикального снижения уровня жизни в кризис не случилось. Предпринимаемые в последнее время меры по ограничению расходов также были весьма гибкими. Поэтому позиция России на саммите не выглядела радикальной.
По мнению Вадима Лукова, очевидно, что необходимо повышать конкурентоспособность реального сектора экономики, а не накачивать деньгами спекулятивные фонды. Так, половина дохода Великобритании и Бельгии сейчас приходится на финансовый сектор. Конкуренция развитых стран с развивающимися привела к деиндустриализации первых. В итоге, Западная Европа сейчас находится на пороге перемен: модель государства социального благоденствия исчерпала себя. Чтобы повернуть ситуацию в сторону улучшения, необходимо повысить производительность труда и сохранить научно-техническое лидерство.
Также на саммите шла речь о возможности введения банковского налога, за который выступали США, Великобритания, Франция и Германия. Все страны потратились на помощь банкам. Но теперь перед ними стоит вопрос, как возвращать эти деньги. Конечно, можно обязать кредитные организации платить некий налог. Однако при этом возникнет ряд проблем. Во-первых, сработает ли эта схема? Если сработает, то кредиты подорожают. Такие меры, как ограничение бонусов топ-менеджеров банков все равно приведут к удорожанию кредитов, поскольку банкиры найдут способ переложить это дополнительное налоговое бремя на своих клиентов. Во-вторых, почему все банки должны отвечать за «шалости» определенных организаций, чьи названия известны? Было бы более справедливо, если бы за все отвечали те организации, которые и вызвали кризис, посчитали участники встречи.
Также на саммите зашла речь и о реформировании международных финансовых организаций. Решение по увеличению капитала Всемирного банка и повышению доли развивающихся стран в институте на 3,13% - до 47,19% - уже было принято. Теперь предстоит реформа Международного валютного фонда (МВФ), которая пока идет очень медленно.
